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学者专访:粗暴干涉香港局势将让中美关系“雪上加霜”

发布时间:2019-11-10 15:46:50 人气:4292

新华社北京9月27日电:学者访谈:粗暴干涉香港局势将使中美关系“恶化”

中国新闻社记者刘旭

美国参众两院外交事务委员会最近通过了所谓的“香港人权与民主法案”(Hong Kong Human Rights and Democracy Bill),并将很快提交参众两院全体会议审议。中国国际问题研究所美国研究所副研究员崔磊在接受中国新闻社记者独家采访时表示,美国此举是对中国内政的公然干涉,是企图利用香港问题迫使中国在其他领域做出让步。后果只会让中国和美国走得更远。

图:美国国会。中国新闻社记者沙赞庭照片

崔磊表示,根据美国国会的程序,所谓的“法案”已经通过两院的外交委员会,并将提交两院全体会议表决。法案通过后,将提交给另一个议院。如果另一个议院的“法案”有所改变,两院将组成一个临时委员会,对案文进行谈判和修改,并在达成协议后提交总统批准。这项法律将在总统签署后生效。

虽然这项“法案”刚刚完成第一步,但崔磊指出,对很多美国国会议员来说,他们对香港事务并没有专业和客观的了解。他们可能会根据一些媒体的偏见性报道做出判断,投票支持“法案”,并敦促“法案”最终生效。

在详细分析“法案”的内容时,崔磊指出,美国参议院的修订版有几个关键条款。首先,要求美国国务卿每年向国会提交一份报告,审查香港是否仍有足够的“自主权”享受美国给予的特殊待遇。「这实际上是指美国视香港事务为己有,而由中国中央政府管辖的香港特别行政区的情况,应由美国人监察,并作为制订外交政策的基础。这是对中国内政的典型干涉。”

第二,规定如果香港将来立法制定有关国家安全的法律,美国总统和国务卿会研究有关法律是否与《中英联合声明》不一致,以及香港市民和外国居民的人权是否受到限制。

崔磊指出,美国1992年通过的《香港政策法》允许美国将香港视为不同于中国大陆的“非主权实体”。在“一国两制”的前提下,香港享有不同的待遇。例如,它被视为“独立的关税区”。香港没有受到中美贸易冲突的严重影响。“如果美国认为香港的情况与《中英联合声明》有冲突,那么美国就不需要在经济上把香港与中国内地分开,也就是说,不需要对中国内地实施关税制裁来威胁香港。”

第三,“法案”要求美国总统向国会相关委员会提交制裁清单。这些人被指控“压制香港的基本自由”,并可能被冻结在美国资产中或被拒绝入境。“这种人事制裁与美国对伊朗、朝鲜和其他国家的制裁完全一样。美国已经习惯了用这种制裁来威胁其他国家。”崔磊说。

“总而言之,美国众议院和参议院外交委员会通过这项‘法案’,显然是在干涉中国内政,这也是美国遏制对手的一贯做法。”崔磊指出,“这项‘法案’一旦获得通过,将是对香港反政府力量或抗议者的一种鼓励,美国将支持他们。只会越来越猖獗,越来越离谱,令香港的情况进一步恶化。"

崔磊认为,这种可能的混乱后果正是美国的目的:美国政治家习惯于干涉其他国家的内政,并通过“民主”问题制造政治混乱。这一次,他们还试图利用香港问题作为工具,利用香港的不稳定局势向中国政府施加压力,作为遏制和威胁中国的手段,并迫使中国在其他领域向美国屈服。

然而,美国此举不会实现其目标,而是会对美国在香港投资的企业和员工的利益产生负面影响,并将进一步把中美两国推得更远。

崔磊指出,近年来,由于贸易摩擦,中美关系破裂。如果美国坚持通过有关香港的“法案”,只会给未来中美关系的改善带来更多阻力,甚至更糟。“这项‘法案’的通过也许不会直接导致中美关系的破裂,但如果美国坚持以香港为起点,干涉中国内政,只会将中美逐步推向对抗状态,从长远来看,这将损害美国自身的利益和世界秩序。"(结束)

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